Le Trésor sanctionne l’alliance rebelle, source d’instabilité en
République démocratique du Congo
Les États-Unis ciblent les chefs de groupes armés qui alimentent les conflits et les déplacements
WASHINGTON
Aujourd’hui, l’Office of Foreign Assets Control (OFAC) du Département du Trésor américain a imposé
des sanctions à l’Alliance du fleuve Congo, connue sous son nom français Alliance Fleuve Congo
(AFC), une coalition de groupes rebelles qui cherche à renverser le gouvernement en République
démocratique du Congo (RDC) et entraîne une instabilité politique, des conflits violents et des
déplacements de civils. Le principal membre de l’AFC est le Mouvement du 23 mars (M23), sanctionné
par les États-Unis et l’ONU, un groupe armé ayant une longue histoire de déstabilisation de la province
du Nord-Kivu en RDC et de perpétration de violations des droits humains. L’OFAC cible également des
individus et des entités associées à l’AFC, notamment Bertrand Bisimwa, président du M23 ;
Twirwaneho, un groupe armé affilié à l’AFC dans la province du Sud-Kivu en RDC ; et Charles
Sematama, commandant et chef militaire adjoint de Twirwaneho.
« L’action d’aujourd’hui renforce notre engagement à demander des comptes à ceux qui cherchent à
perpétuer l’instabilité, la violence et les dommages causés aux civils pour atteindre leurs objectifs
politiques », a déclaré le sous-secrétaire au Trésor chargé du terrorisme et du renseignement financier,
Brian E. Nelson. « Nous condamnons l’AFC et ses affiliés, dont le M23, pour avoir alimenté ce conflit
meurtrier et exacerbé une crise humanitaire dans l’est de la RDC. »
Par ailleurs, l’OFAC redésigne Corneille Yobeluo Nangaa (Nangaa), qui a lancé l’AFC aux côtés des
dirigeants du M23. Nangaa est l’ancien président de la Commission électorale nationale indépendante
(CENI) de la RDC et a été initialement sanctionné par l’OFAC en 2019 pour s’être engagé dans des
actions ou des politiques qui sapent les processus ou les institutions démocratiques en RDC.
Aujourd’hui, il est également sanctionné pour avoir agi en tant que dirigeant de l’AFC. La désignation de
l’AFC et de ses sociétés affiliées et la nouvelle désignation de Nangaa sont effectuées conformément
au décret (E.O.) 13413, tel que modifié par l’E.O. 13671.
Alliance Fleuve Congo, n moteur d’instabilité politique dans l’Est de la RDC
L’Alliance du Fleuve Congo (Alliance Fleuve Congo (AFC)) est une coalition politico-militaire qui
cherche à renverser le gouvernement de la RDC. Lors de son lancement le 15 décembre 2023, l’AFC a
invité les groupes armés et les membres de l’armée congolaise à rejoindre sa rébellion. L’AFC mène
des actions de sensibilisation et de sensibilisation du public au nom du M23 et cherche à étendre son
insurrection armée au-delà de l’est de la RDC. L’AFC est désignée conformément à l’E.O. 13413, tel
que modifié par E.O. 13671 (« E.O. 13413, tel que modifié »), pour avoir agi ou prétendu agir pour ou
au nom de M23.
Corneille Yobeluo Nangaa (Nangaa) est l’ancien président de la CENI et a joué un rôle clé dans le
retard des élections de 2016 en RDC, reportées à 2018. Nangaa est le coordinateur de l’AFC, qu’il a
lancé aux côtés de hauts responsables du M23. Nangaa s’engage dans des efforts visant à populariser
l’AFC et à promouvoir son objectif de renverser le gouvernement de la RDC, en collaboration avec le
M23. L’OFAC a désigné Nangaa le 21 mars 2019, conformément à l’E.O. 13413, tel que modifié, pour
s’être engagé dans des actions ou des politiques qui portent atteinte aux processus ou aux institutions
démocratiques en RDC. Aujourd’hui, l’OFAC désigne également Nangaa conformément à l’E.O. 13413,
tel que modifié, pour être un leader de l’AFC.
M23, Une rébellion au centre des violences récurrentes au Nord-Kivu
Le principal membre de l’AFC est le M23, un groupe rebelle soutenu par le Rwanda qui s’est emparé de
vastes étendues de l’est de la RDC en 2012 et a brièvement contrôlé la ville frontalière de Goma, avant
de fuir vers le Rwanda et l’Ouganda voisins en 2013. L’OFAC a désigné le M23 le 3 janvier 2013,
conformément aux à E.O. 13413, pour avoir commis de graves violations du droit international
impliquant le ciblage d’enfants dans des situations de conflit armé en RDC, notamment des meurtres et
des mutilations, des violences sexuelles, des enlèvements et des déplacements forcés, et la réception
d’armes et de matériel connexe, notamment d’avions et d’équipements militaires, ou des conseils, une
formation ou une assistance, y compris un financement et une assistance financière, liés aux activités
militaires en RDC.
Le M23 est réapparu fin 2021 avec l’aide des Forces de défense rwandaises (RDF). En février 2024, le
M23 a coupé la dernière route d’approvisionnement terrestre vers Goma, et en mai 2024, le M23 s’est
emparé de Rubaya, une ville située au centre d’une vaste zone minière de coltan, un matériau clé utilisé
dans la production d’appareils électroniques. La crise sécuritaire provoquée par la rébellion du M23 a
entraîné le déplacement d’environ 1,5 million de personnes selon l’Organisation internationale pour les
migrations. Au cours de sa rébellion, le M23 a perpétré des violations des droits humains, notamment
des meurtres, des attaques contre des civils et des violences sexuelles. Le 29 novembre 2022, le M23 a
mené une série de meurtres dans la ville de Kishishe au Nord-Kivu, où des combattants du M23 ont
pillé des biens civils et violé des femmes. Promouvoir la responsabilité des violences sexuelles liées
aux conflits commises par des groupes tels que le M23 est une priorité absolue pour le président Biden,
qui a signé un mémorandum présidentiel le 28 novembre 2022 qui ordonne au gouvernement américain
de renforcer l’exercice de ses outils financiers, diplomatiques et juridiques pour résoudre ce problème
pernicieux.
Bertrand Bisimwa (Bisimwa) est le président civil du M23. Il était aux côtés de Nangaa lors du
lancement de l’AFC et est au cœur de la collaboration entre l’AFC et le M23. Bisimwa s’engage dans
des activités de sensibilisation du public au nom du M23 et facilite la mise en place d’administrations
rebelles dans les territoires contrôlés par le M23. Bisimwa est désigné conformément à l’E.O. 13413, tel
que modifié, pour être un leader du M23.
Twirwaneho : étendre la rébellion de l’AFC AU Sud-Kivu
Twirwaneho est un groupe armé de la province du Sud-Kivu membre de l’AFC et collaborant avec le
M23. Le chef de Twirwaneho est Michel Rukunda (Rukunda), qui a été sanctionné par l’OFAC, avec
d’autres dirigeants de groupes armés congolais, le 8 décembre 2023 en vertu de l’E.O. 13413, tel que
modifié. En février 2024, le Comité des sanctions 1533 du Conseil de sécurité de l’ONU contre la RDC
a également ajouté Rukunda à sa liste de sanctions. Twirwaneho est responsable d’attaques contre des
civils et de recrutements forcés, notamment de mineurs.
Twirwaneho est désigné conformément à l’E.O. 13413, tel que modifié, pour avoir été responsable ou
complice de, ou s’être livré, directement ou indirectement, au ciblage de femmes, d’enfants ou de tout
civil par la commission d’actes de violence (y compris le meurtre, la mutilation, la torture ou le viol ou
autres violences sexuelles), des enlèvements, des déplacements forcés ou des attaques contre des
écoles, des hôpitaux, des sites religieux ou des lieux où des civils cherchent refuge, ou par un
comportement qui constituerait un abus ou une violation grave des droits de l’homme ou une violation
du droit international humanitaire dans ou en relation avec la RDC.
Charles Sematama (Sematama) est commandant et chef militaire adjoint de Twirwaneho. Sematama a
déserté l’armée congolaise en février 2021 et dirige les opérations Twirwaneho, notamment le
recrutement forcé de mineurs par le groupe armé. Sematama est désigné conformément à E.O. 13413,
tel que modifié, pour être un leader de Twirwaneho.
Implication des sanctions
À la suite de l’action d’aujourd’hui, tous les biens et intérêts des personnes désignées décrites cidessus qui se trouvent aux États-Unis ou en possession ou sous le contrôle de personnes américaines
sont bloqués et doivent être signalés à l’OFAC. En outre, toutes les entités qui appartiennent,
directement ou indirectement, individuellement ou globalement, à 50 pour cent ou plus à une ou
plusieurs personnes bloquées, sont également bloquées. Sauf autorisation par une licence générale ou
spécifique délivrée par l’OFAC, ou exemptée, les réglementations de l’OFAC interdisent généralement
toutes les transactions effectuées par des personnes américaines ou à l’intérieur (ou en transit) des
États-Unis qui impliquent des biens ou des intérêts dans des biens de personnes désignées ou
autrement bloquées.
En outre, les interdictions incluent le fait de faire toute contribution ou fourniture de fonds, de biens ou
de services par, à ou au profit de toute personne désignée, ou la réception de toute contribution ou
fourniture de fonds, de biens ou de services de toute part. telle personne.
Le pouvoir et l’intégrité des sanctions de l’OFAC découlent non seulement de la capacité de l’OFAC à
désigner et à ajouter des personnes à la liste SDN, mais également de sa volonté de retirer des
personnes de la liste SDN conformément à la loi. Le but ultime des sanctions n’est pas de punir, mais
de provoquer un changement positif de comportement.
Textes des sanctions tiré de US DEPARTMENT OF THE TREASURY
Rédaction
TSOKAL TV 